Avviso per la presentazione di richieste di partecipazione alla procedura di affidamento del servizio di noleggio di 5 (cinque) unità navali battenti bandiera italiana e/o comunitaria funzionali all’assistenza e sorveglianza sanitaria dei migranti soccorsi in mare o giunti sul territorio nazionale a seguito di sbarchi autonomi o attraverso le frontiere terrestri nell’ambito dell’emergenza relativa al rischio sanitario connesso all’insorgenza di patologie derivanti da agenti virali trasmissibili.

PREMESSE
Con nota n. 0008553 del 23 luglio 2021, il Soggetto attuatore per le attività
emergenziali connesse all’assistenza e alla sorveglianza sanitaria dei migranti soccorsi in
mare ovvero giunti sul territorio nazionale a seguito di sbarchi autonomi di cui
all’OPCM n. 1287/2020, in considerazione del perdurare dell’emergenza sanitaria in
atto e del probabile incremento del numero dei migranti in arrivo nel periodo estivo,
ha richiesto di procedere alla individuazione di 5 (cinque) unità navali con le
caratteristiche appresso descritte da adibire allo svolgimento del servizio indicato in
rubrica per il periodo dal 1° agosto al 31 dicembre 2021 ovvero dalla data di effettivo
avvio del servizio.

1. FINALITA’
1.1 Per quanto in premessa, con il presente Avviso è intendimento di questa
Amministrazione ricevere manifestazione di interesse da parte di operatori economici
interessati ad essere invitati alla procedura di affidamento del servizio indicato in
rubrica che potrà essere esteso anche ai migranti che giungono sul territorio nazionale
in modo autonomo attraverso le frontiere terrestri, ove non sia possibile individuare
altre aree o strutture da adibire alle medesime finalità.
1.2 La procedura sarà espletata in attuazione dei Decreti del Capo Dipartimento della
protezione civile n. 1287 del 12 aprile 2020, n. 2944 del 18 agosto 2020 e n. 3012 del
29 agosto 2020 nonché degli atti connessi e successivi nonché della Delibera del
Consiglio dei ministri in data 22 luglio 2021 con la quale lo stato di emergenza per il
contrasto alla diffusione epidemiologica da Covid-19 è stato prorogato fino al 31
dicembre 2021.
1.3 La durata dell’affidamento coinciderà, pertanto, con il periodo di proroga del
suddetto stato di emergenza ovvero con un minor periodo sulla base delle esigenze
emergenziali sanitarie effettivamente riscontrate.
1.4 L’individuazione delle unità navali da adibire allo svolgimento del servizio in
questione avverrà sulla base delle prescrizioni, dei requisiti e delle caratteristiche
tecnico economiche contenute nel presente avviso e nei successivi atti della procedura
di affidamento con le modalità previste dalle disposizioni d’urgenza all’uopo emanate
in relazione alle circostanze derivanti dal contesto emergenziale che andrà
verificandosi.
 

2. CARATTERISTICHE DELLE UNITA’ NAVALI

2.1 Le unità navali devono:
a) essere regolarmente armate ed equipaggiate;
b) essere conformi alle prescrizioni sanitarie indicate dal Ministero della Salute per la
conversione di M/n passeggeri in Sistema di Isolamento Protetto di cui
all’Allegato 1 al presente Avviso Linee Guida/Focal Points per la Conversione di
Motonavi Passeggeri in sistema di isolamento protetto del Ministero della salute;
c) essere idonee a fornire il servizio in rubrica prima dello sbarco dei migranti nei
POS indicati dalle Amministrazioni competenti;
d) essere in possesso dei requisiti minimi indicati nell’Allegato 2 al presente Avviso;
e) essere in regolare possesso dei seguenti certificati in corso di validità alla data di
presentazione dell’offerta e che, alla data dell’inizio dello svolgimento del servizio,
devono avere scadenza almeno pari a quella del contratto:
1. Passenger Ship Safety Certificate
2. Load Line
3. trasporto merci pericolose classi 2 (x imbarco bombole ossigeno), classe 9
(infettanti)
f) raggiungere, entro le 24 ore successive alla sottoscrizione del contratto di noleggio,
le coste della Sicilia, della Calabria, della Sardegna o del Friuli Venezia Giulia o di
altro luogo sul territorio nazionale ove si verifichi il contesto emergenziale. Le
suddette navi ivi stazioneranno prevalentemente, potendo essere chiamate dal
Soggetto attuatore a compiere sia spostamenti circoscritti alle citate aree
geografiche che verso le coste di regioni diverse da quelle indicate, sulla base di
esigenze connaturate al servizio prestato in funzione degli interessi pubblici
coinvolti.
2.2 Le unità navali devono avere un numero di cabine come di seguito indicato:
n. 1 (una) unità navale da n. 285 a n. 360;
n. 4 (quattro) unità navali da n. 361 a 460;
oltre le cabine destinate all’equipaggio.

3. SOGGETTI AMMESSI A PRESENTARE ISTANZA
3.1 Possono presentare istanza gli operatori economici che sono in grado di rispettare i
requisiti di cui agli Allegati 1 e 2 nonché i seguenti ulteriori requisiti:
a) non devono trovarsi in alcuna delle cause di esclusione previste dall’art. 80 del
decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50;
b) non devono trovarsi in nessuna delle ipotesi di incapacità a contrarre con la
Pubblica Amministrazione ai sensi della legge e non devono essere incorsi
nell’applicazione di sanzioni o misure cautelari che impediscano di contrarre con la
Pubblica Amministrazione;
c) conoscenza dell’obbligo di adeguare l’unità navale proposta alle prescrizioni
USMAF, anche in relazione alle diverse tipologie di merci pericolose imbarcate.
3.2 Gli operatori economici devono dichiarare, all’atto della presentazione della
manifestazione di interesse, di impegnarsi a rendere immediatamente disponibili le
unità navali da adibire allo svolgimento del servizio.
3.3. Gli operatori economici devono, altresì, dichiarare di accettare le condizioni
economiche per lo svolgimento del servizio come determinate, in termini di importo
massimo stimato a base d’asta, nel successivo punto 4.

4. COSTI STIMATI PER L’ESECUZIONE DEL SERVIZIO
4.1 Il costo massimo stimato per lo svolgimento del servizio, da porre a base d’asta in
relazione a ciascun contesto emergenziale e che troverà copertura sulle risorse all’uopo
stanziate dal Dipartimento della protezione civile, è costituito da un corrispettivo a
corpo ed uno a misura, oltre IVA ai sensi di legge, così articolato:

| Unità navale con numero di cabine | Importo a Corpo | Importo a Misura
| da 285 fino a 360 | 33.000,00€/giorno | 25,00€/giorno/ospite
| da 361 fino a 460 | 36.000,00€/giorno |  25,00€/giorno/ospite

4.2 In deroga all’art. 106 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, qualora in corso
di esecuzione le circostanze emergenziali lo richiedano, si provvederà all’aumento o
alla diminuzione delle prestazioni anche oltre il quinto dell'importo del contratto.

5. MODALITÀ E TERMINI PER LA PRESENTAZIONE DELLE ISTANZE
5.1 Gli operatori economici interessati devono presentare apposita istanza secondo il
modello Allegato 3 al presente Avviso entro le ore 20.00 del giorno 27 luglio 2021.
5.2 L’istanza va inviata esclusivamente tramite posta elettronica certificata al Ministero
delle infrastrutture e della mobilità sostenibili - Direzione generale per la vigilanza sulle
Autorità di sistema portuale, il trasporto marittimo e per vie d'acqua interne, al
seguente indirizzo PEC dg.vptrmar@pec.mit.gov.it specificando che trattasi di:
“Manifestazione di interesse per la partecipazione alla procedura di
affidamento del servizio di noleggio di 5 (cinque) unità navali battenti bandiera
italiana e/o comunitaria funzionali all’assistenza e sorveglianza sanitaria dei
migranti soccorsi in mare o giunti sul territorio nazionale a seguito di sbarchi
autonomi o attraverso le frontiere terrestri nell’ambito dell’emergenza relativa al
rischio sanitario connesso all’insorgenza di patologie derivanti da agenti virali
trasmissibili”.
5.3 L’istanza dovrà essere redatta in lingua italiana, sottoscritta con firma digitale dal
legale rappresentante o soggetto munito di procura (da allegare), corredata da copia di
un documento di identità del sottoscrittore in corso di validità e dovrà indicare, in
modo vincolante l’indirizzo di posta elettronica certificata cui l’istante richiede di
ricevere tutte le comunicazioni inerenti la procedura affidamento del servizio.
5.4 Nell’istanza dovrà essere dichiarato, ai sensi e per gli effetti del D.P.R. n. 445/2000
e s.m.i., il possesso dei requisiti di cui alla Sezione 3.

6. PROCEDURA DI INDIVIDUAZIONE DELL’UNITA’ NAVALE E  MODALITA’ DI ESECUZIONE DEL SERVIZIO

6.1 Ai fini delle procedure di affidamento dei relativi contratti pubblici, il Soggetto
attuatore provvede per il tramite delle strutture del Ministero delle infrastrutture e della
mobilità sostenibili anche in house.
6.2 L’affidamento del singolo servizio avviene in attuazione delle disposizioni
emergenziali vigenti utilizzando il novero delle deroghe normative assentite.
L’affidamento avverrà ai prezzi, patti e condizioni indicate nel presente avviso e meglio
precisati nella lettera di invito che gli operatori economici devono espressamente
accettare, fatto salvo il miglioramento del prezzo.
6.3 Le modalità di esecuzione del servizio sono indicate all’Allegato 2 al presente
Avviso.
6.4 Il contratto acquisterà efficacia una volta concluse positivamente le attività di
verifica da parte della commissione tecnica di cui all'art. 25 della legge 5 giugno 1962,
n. 616, svolte sulla unità navale immediatamente dopo l’arrivo nel porto convenuto,
finalizzate ad accertarne l’idoneità concreta a garantire l’alloggiamento e l’assistenza
sanitaria delle persone soccorse in mare ovvero giunti sul territorio nazionale a seguito
di sbarchi autonomi nell’ambito dell’emergenza relativa al rischio sanitario connesso
all’insorgenza di patologie derivanti da agenti virali trasmissibili ed, in particolare, il
rispetto delle prescrizioni contenute nelle Linee Guida/Focal Points per la
Conversione di Motonavi Passeggeri in sistema di isolamento protetto del Ministero
della salute.

7. ALTRE INFORMAZIONI
7.1 Il presente avviso:
a) è da intendersi mero procedimento preselettivo, non vincolante per la stazione
appaltante, in quanto finalizzato alla raccolta di istanze di operatori economici;
b) non costituisce proposta contrattuale e non vincola in alcun modo la stazione
appaltante che si riserva la facoltà di espletare altre procedure nonché di
interrompere in qualsiasi momento il procedimento avviato, senza che i soggetti
richiedenti possano vantare alcuna pretesa;
7.2 Il presente avviso è pubblicato:
a) sulla Gazzetta ufficiale dell’Unione europea;
b) sul profilo web nella sezione “Amministrazione Trasparente” del Ministero delle
infrastrutture e della mobilità sostenibili;
c) sul profilo web del Dipartimento della Protezione Civile;
d) sul profilo web della Società RAM Logistica Infrastrutture e Trasporti S.p.A.
7.3 Il trattamento dei dati personali è esercitato in aderenza alle previsioni recate
dall’art. 5 dell’ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile n. 630 del
3 febbraio 2020.

IL DIRETTORE GENERALE
Dr.ssa Maria Teresa DI MATTEO