{"componentChunkName":"component---src-templates-approfondimento-template-it-jsx","path":"/it/approfondimento/campagna-antincendio-boschivo-2023-0/","result":{"data":{"node":{"drupal_internal__nid":900004781,"field_categoria_primaria":"approfondimento","title":"Campagna antincendio boschivo 2023","field_titolo_esteso":"Campagna antincendio boschivo 2023","field_id_contenuto_originale":900004782,"field_data":"2023-06-12T12:17:32+02:00","field_tipo_approfondimento":"3","path":{"alias":"/approfondimento/campagna-antincendio-boschivo-2023-0"},"field_link_esterni":[],"field_abstract":{"processed":"<p><span><span><span>La Campagna si apre il 15 giugno e si conclude il 30 settembre</span></span></span></p>\n","value":"<p><span><span><span>La Campagna si apre il 15 giugno e si conclude il 30 settembre</span></span></span></p>\r\n"},"body":{"processed":"<p><span><span><span><span><span>Per l’avvio della Campagna antincendio boschivo dell’estate 2023, il Ministro per la protezione civile e le politiche del mare, Nello Musumeci, ha fornito alle Regioni, alle Province Autonome e ai ministri interessati, il consueto documento per l’<strong>“Individuazione dei tempi di svolgimento e raccomandazioni per un più efficace contrasto agli incendi boschivi, in zone di interfaccia urbano-rurale e ai rischi conseguenti”</strong>, per adottare tutte le iniziative necessarie a prevenire e fronteggiare questo fenomeno.</span></span></span></span></span></p>\n<p><span><span><span><span><span>Nel documento, firmato dal Ministro il 12 maggio 2023, sono richiamati i compiti, le responsabilità e le iniziative che i diversi enti e amministrazioni devono assumere per un’efficace azione e coordinamento delle forze in campo.</span></span></span></span></span></p>\n<p><span><span><span><span><span>Le Raccomandazioni fanno riferimento anche all’attività svolta dal Comitato tecnico che rafforza e istituzionalizza quell’approccio di sistema già perseguito attraverso il Tavolo Tecnico interistituzionale, istituito nel 2018 per il monitoraggio del settore antincendio boschivo e per la proposizione di soluzioni operative e migliorative.</span></span></span></span></span></p>\n<p><span><span><span><span><span>Il Dipartimento della Protezione Civile, che coordina sul territorio nazionale la flotta aerea antincendio dello Stato attraverso il Coau - Centro operativo aereo unificato, diffonde inoltre alle Regioni e alle Provincie Autonome procedure operative per la richiesta di concorso aereo, a supporto dei dispositivi regionali.</span></span></span></span></span></p>\n"},"fields":{"slug":"/approfondimento/campagna-antincendio-boschivo-2023-0/"},"field_tabella":null,"relationships":{"field_sottodominio":{"name":"Portale"},"field_riferimento_traduzione":{"fields":{"slug":"/approfondimento/forest-fire-campaign-2023/"}},"field_immagine_singola":null,"field_mappa":null,"field_accordion":[{"field_titolo":"Le Raccomandazioni","field_tabella":null,"field_testo":{"processed":"<p><span><span><span><span><span>Per il 2023 il Ministro Musumeci, delegato dal Presidente del Consiglio dei Ministri, detta le raccomandazioni rivolte a Regioni e Province autonome per un efficace contrasto agli incendi boschivi, di interfaccia e ai rischi che ne conseguono.</span></span></span></span></span></p>\n<p><span><span><span><span><span>Nelle raccomandazioni, si sottolinea l’importanza di un <strong>impegno crescente sul piano delle attività di previsione, prevenzione, pianificazione e lotta attiva contro gli incendi boschivi</strong>.</span></span></span></span></span></p>\n<p><span><span><span><span><span>Per quanto riguarda le attività di previsione e prevenzione, Regioni e Province autonome sono chiamate a incentivare l’utilizzo delle informazioni disponibili presso i Centri funzionali decentrati e a favorire, se non ancora prevista, la produzione di un bollettino incendi, così da rafforzare le attività di ricognizione, sorveglianza, avvistamento e allarme, oltre a quelle di spegnimento degli incendi boschivi e di protezione civile ai vari livelli territoriali.</span></span></span></span></span></p>\n<p><span><span><span><span><span>Particolarmente importante è inoltre proseguire e potenziare l’azione di sensibilizzazione dei cittadini, anche attraverso le indicazioni fornite dal Tavolo tecnico nel documento “informazione alla popolazione sugli scenari di rischio incendi boschivi e relative norme di comportamento”, condiviso con tutte le Regioni e Province autonome.</span></span></span></span></span></p>\n<p><span><span><span><span><span>Per quanto riguarda l’attività di pianificazione, le amministrazioni regionali e delle Province autonome sono chiamate a provvedere alla revisione annuale del Piano regionale per la programmazione delle attività di previsione, prevenzione e lotta attiva contro gli incendi boschivi. Assieme alle Prefetture, sono invitate a sostenere i Sindaci nell’attività di predisposizione e di aggiornamento dei piani comunali e intercomunali di protezione civile e a favorire specifiche intese volte a garantire una efficace cooperazione in caso di eventi particolarmente intensi o nei periodi di maggiore rischio.</span></span></span></span></span></p>\n<p><span><span><span><span><span>Rispetto alla lotta attiva contro gli incendi boschivi, infine, Regioni e Province autonome sono tenute a modulare le forze di terra e quelle aeree in base alle esigenze del territorio. Sono inoltre chiamate a formare gli operatori Aib e a garantire un numero adeguato di Direttori delle operazioni di spegnimento. Sono inoltre incentivati i gemellaggi sia in un’ottica di scambio di competenze sia per favorire un intervento efficace e coordinato in caso di emergenza.</span></span></span></span></span></p>\n","value":"<p><span><span><span><span><span>Per il 2023&nbsp;il Ministro Musumeci, delegato dal Presidente del Consiglio dei Ministri, detta le raccomandazioni rivolte a Regioni e Province autonome&nbsp;per un efficace contrasto agli incendi boschivi, di interfaccia e ai rischi che ne conseguono.</span></span></span></span></span></p>\r\n\r\n<p><span><span><span><span><span>Nelle raccomandazioni, si sottolinea l’importanza di un <strong>impegno crescente sul piano delle attività di previsione, prevenzione, pianificazione e lotta attiva contro gli incendi boschivi</strong>.</span></span></span></span></span></p>\r\n\r\n<p><span><span><span><span><span>Per quanto riguarda le attività di previsione e prevenzione, Regioni e Province autonome sono chiamate a incentivare l’utilizzo delle informazioni disponibili presso i Centri funzionali decentrati e a favorire, se non ancora prevista, la produzione di un bollettino incendi, così da rafforzare le attività di ricognizione, sorveglianza, avvistamento e allarme, oltre a quelle di spegnimento degli incendi boschivi e di protezione civile ai vari livelli territoriali.</span></span></span></span></span></p>\r\n\r\n<p><span><span><span><span><span>Particolarmente importante è inoltre proseguire e potenziare l’azione di sensibilizzazione dei cittadini, anche attraverso le indicazioni fornite dal Tavolo tecnico nel documento “informazione alla popolazione sugli scenari di rischio incendi boschivi e relative norme di comportamento”, condiviso con tutte le Regioni e Province autonome.</span></span></span></span></span></p>\r\n\r\n<p><span><span><span><span><span>Per quanto riguarda l’attività di pianificazione, le amministrazioni regionali e delle Province autonome sono chiamate a provvedere alla revisione annuale del Piano regionale per la programmazione delle attività di previsione, prevenzione e lotta attiva contro gli incendi boschivi. Assieme alle Prefetture, sono invitate a sostenere i Sindaci nell’attività di predisposizione e di aggiornamento dei piani comunali e intercomunali di protezione civile e a favorire specifiche intese volte a garantire una efficace cooperazione in caso di eventi particolarmente intensi o nei periodi di maggiore rischio.</span></span></span></span></span></p>\r\n\r\n<p><span><span><span><span><span>Rispetto alla lotta attiva contro gli incendi boschivi, infine, Regioni e Province autonome sono tenute a modulare le forze di terra e quelle aeree in base alle esigenze del territorio. Sono inoltre chiamate a formare gli operatori Aib e a garantire un numero adeguato di Direttori delle operazioni di spegnimento. Sono inoltre incentivati i gemellaggi sia in un’ottica di scambio di competenze sia per favorire un intervento efficace e coordinato in caso di emergenza.</span></span></span></span></span></p>\r\n"},"relationships":{"field_immagine":null,"field_video":null,"field_link_interni":[]},"drupal_internal__id":19336},{"field_titolo":"La Flotta aerea antincendio dello Stato","field_tabella":null,"field_testo":{"processed":"<p><span><span><span><span><span>I mezzi della flotta aerea dello Stato sono coordinati dal COAU - Centro Operativo Aereo Unificato del Dipartimento della Protezione Civile. Lo schieramento della flotta viene stabilito sulla base di una serie di elementi – previsione climatologica e meteorologica, bollettino di previsione nazionale incendi boschivi, statistiche storiche, dislocazione e consistenza della flotta regionale, disponibilità fonti idriche – e può essere rimodulato in base a contingenti situazioni di elevata criticità.</span></span></span></span></span></p>\n<p><span><span><span><span><span>Nel periodo di massima attenzione, la flotta aerea sarà dislocata su tutto il territorio nazionale e in particolare sulle basi di: <strong>Genova, Casarsa della Delizia (PN), Treviso,  Rimini, L’Aquila, Viterbo, Rieti, Roma-Urbe, Ciampino, Napoli-Capodichino, Pontecagnano-Salerno, Viggiano, Lamezia Terme, Reggio Calabria, Catania, Sigonella, Trapani, Cagliari, Decimomannu e Olbia</strong>.</span></span></span></span></span></p>\n<p><span><span><span><span><span>In caso di incendio, le prime a intervenire sono le squadre di terra coordinate dalle Regioni. Se il fuoco è troppo esteso e il lavoro delle squadre a terra non è sufficiente, chi dirige le operazioni di spegnimento (DOS) può chiedere l’intervento dei mezzi aerei in dotazione alla Regione, soprattutto elicotteri. Se questi non sono a loro volta sufficienti, la Regione, attraverso le SOUP e/o Centri Operativi Regionali, richiede al Centro Operativo Aereo Unificato l’intervento della flotta aerea dello Stato.</span></span></span></span></span></p>\n<p><span><span><span><span><span>La richiesta di concorso aereo viene fatta secondo precise procedure definite dal Dipartimento. Ogni anno le Regioni e le Province Autonome inviano le informazioni relative all’organizzazione delle attività di previsione, prevenzione e lotta attiva, per armonizza la capacità regionale con il contributo dello stato e ottimizzare una reciproca sinergia.</span></span></span></span></span></p>\n<p><span><span><span><span><span>Particolare attenzione viene dedicata anche agli interventi all'estero. I vasti incendi boschivi che si sono verificati negli anni passati soprattutto nei Paesi del bacino mediterraneo, hanno richiesto l’intervento della flotta antincendio dello Stato anche fuori dai confini nazionali, in accordo a meccanismi di reciproco supporto sviluppati in ambito europeo o in virtù di accordi bilaterali.</span></span></span></span></span></p>\n<p><span><span><span><span><span>Per la Campagna estiva antincendio boschivo 2023, la Flotta aerea di Stato, nel <strong>periodo di massima attenzione, che va dal 1° luglio al 31 agosto 2023</strong>, è composta da 14 velivoli Canadair CL415 in linea di volo, 2 AT 802 “Fire Boss” e da 5 elicotteri Erickson S64F.</span></span></span></span></span></p>\n<p><span><span><span><span><span>In caso di situazioni estremamente critiche, potranno inoltre essere impiegati sul territorio nazionale anche velivoli cofinanziati dalla Commissione Europea nell’ambito del Progetto “rescEU\".</span></span></span></span></span></p>\n<p><span><span><span><span><span>Alla flotta Canadair, AT 802 “Fire Boss”  ed elicotteri S64, si aggiungono ulteriori 13 elicotteri del comparto Difesa, del Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco e dell’Arma dei Carabinieri.</span></span></span></span></span></p>\n","value":"<p><span><span><span><span><span>I mezzi della flotta aerea dello Stato sono coordinati dal COAU - Centro Operativo Aereo Unificato del Dipartimento della Protezione Civile. Lo schieramento della flotta viene stabilito sulla base di una serie di elementi – previsione climatologica e meteorologica, bollettino di previsione nazionale incendi boschivi, statistiche storiche, dislocazione e consistenza della flotta regionale, disponibilità fonti idriche – e può essere rimodulato in base a contingenti situazioni di elevata criticità.</span></span></span></span></span></p>\r\n\r\n<p><span><span><span><span><span>Nel periodo di massima attenzione, la flotta aerea sarà dislocata su tutto il territorio nazionale e in particolare sulle basi di: <strong>Genova, Casarsa della Delizia (PN), Treviso, &nbsp;Rimini, L’Aquila, Viterbo, Rieti, Roma-Urbe, Ciampino, Napoli-Capodichino, Pontecagnano-Salerno, Viggiano, Lamezia Terme, Reggio Calabria, Catania, Sigonella, Trapani, Cagliari, Decimomannu e Olbia</strong>.</span></span></span></span></span></p>\r\n\r\n<p><span><span><span><span><span>In caso di incendio, le prime a intervenire sono le squadre di terra coordinate dalle Regioni. 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Ogni anno le Regioni e le Province Autonome inviano le informazioni relative all’organizzazione delle attività di previsione, prevenzione e lotta attiva, per armonizza la capacità regionale con il contributo dello stato e ottimizzare una reciproca sinergia.</span></span></span></span></span></p>\r\n\r\n<p><span><span><span><span><span>Particolare attenzione viene dedicata anche agli interventi all'estero. I vasti incendi boschivi che si sono verificati negli anni passati soprattutto nei Paesi del bacino mediterraneo, hanno richiesto l’intervento della flotta antincendio dello Stato anche fuori dai confini nazionali, in accordo a meccanismi di reciproco supporto sviluppati in ambito europeo o in virtù di accordi bilaterali.</span></span></span></span></span></p>\r\n\r\n<p><span><span><span><span><span>Per la Campagna estiva antincendio boschivo 2023, la Flotta aerea di Stato, nel <strong>periodo di massima attenzione, che va dal 1° luglio al 31 agosto 2023</strong>, è composta da 14 velivoli Canadair CL415 in linea di volo, 2 AT 802 “Fire Boss” e da 5 elicotteri Erickson S64F.</span></span></span></span></span></p>\r\n\r\n<p><span><span><span><span><span>In caso di situazioni estremamente critiche, potranno inoltre essere impiegati sul territorio nazionale anche velivoli cofinanziati dalla Commissione Europea nell’ambito del Progetto “rescEU\".</span></span></span></span></span></p>\r\n\r\n<p><span><span><span><span><span>Alla flotta Canadair, AT 802 “Fire Boss” &nbsp;ed elicotteri S64, si aggiungono ulteriori 13 elicotteri del comparto Difesa, del Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco e dell’Arma dei Carabinieri.</span></span></span></span></span></p>\r\n"},"relationships":{"field_immagine":null,"field_video":null,"field_link_interni":[]},"drupal_internal__id":19337}],"field_tab":[],"field_immagine_dettaglio":{"field_alt":"Infografica Campagna estiva AIB 2023","field_didascalia":"Infografica Campagna estiva AIB 2023","field_titolo_esteso":"Infografica Campagna estiva AIB 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Individuazione dei tempi di svolgimento e raccomandazioni per un più efficace contrasto agli incendi boschivi, in zone di interfaccia urbano rurale e ai rischi conseguenti","field_titolo_esteso":"Attività antincendio boschivo per la stagione estiva 2023. Individuazione dei tempi di svolgimento e raccomandazioni per un più efficace contrasto agli incendi boschivi, in zone di interfaccia urbano - rurale e ai rischi conseguenti","body":{"processed":"<p><span><span><span><span><span><span><span><span>Come noto, l’art. 1, c. 1, del decreto-legge 31 maggio 2005, n. 90, convertito con modificazioni dalla legge 26 luglio 2005, n. 152, attribuisce al Presidente del Consiglio dei Ministri il compito di individuare i tempi di svolgimento delle attività antincendio boschivo, attività delegata al sottoscritto ai sensi di quanto previsto in materia di protezione civile dall’articolo 2 del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri in data 12 novembre 2022. Ciò premesso, i tempi di svolgimento delle suddette attività, per la prossima stagione estiva avranno inizio il 15 giugno e termine il 30 settembre 2023.</span></span></span></span></span></span></span></span></p>\n<p><span><span><span><span><span>In vista della stagione estiva 2023, per una più efficace azione di contrasto agli incendi boschivi e in zone di interfaccia urbano-rurale (c.d. “incendi di interfaccia”), nonché ai rischi conseguenti, ritengo doveroso condividere con le SS.LL. alcune considerazioni che scaturiscono da quanto registrato in questi ultimi anni, e in particolare dall’andamento del fenomeno incendi non solo sul territorio nazionale ma anche europeo. </span></span></span></span></span></p>\n<p><span><span><span><span><span><span><span><span>Le indicazioni, comprensive delle raccomandazioni tecniche in allegato, sono rivolte a tutte le Amministrazioni che a vario titolo partecipano alle attività di contrasto agli incendi boschivi ed in particolare alle Amministrazioni regionali e alle</span></span></span> <span><span><span>Province autonome di Trento e di Bolzano, pienamente responsabili della materia antincendio boschivo ai sensi della legge del 21 novembre 2000, n. 353, che continueranno a curare l’adeguamento dei propri sistemi di risposta agli incendi boschivi, nei tre ambiti della previsione, prevenzione e lotta attiva, in relazione alle specificità dei relativi contesti ambientali e territoriali. Per le Province autonome di Trento e di Bolzano restano ferme le competenze loro affidate dai relativi statuti e dalle relative norme di attuazione.</span></span></span></span></span></span></span></span></p>\n<p>È <span><span><span><span><span><span><span><span>necessario che le diverse Amministrazioni statali ed i relativi Corpi dello Stato sollecitino le loro diramazioni territoriali affinché supportino, qualora richiesto, ed ognuno per i propri ambiti di competenza, quelle regionali e provinciali nell’approntamento dei sistemi di contrasto agli incendi boschivi. </span></span></span></span></span></span></span></span></p>\n<p><span><span><span><span>Il 2022 è stato caratterizzato sia da un elevato numero di incendi al di fuori del periodo estivo sia da numerosi eventi, alcuni anche di grosse dimensioni, che hanno interessato le aree a nord del nostro paese, solitamente poco suscettibili al passaggio del fuoco durante il periodo estivo. Lo stesso tipo di fenomeno è stato registrato anche in paesi del centro e nord Europa nei quali si prende atto che l’evento incendio boschivo va perdendo, anno dopo anno, sempre di più la connotazione di evento eccezionale, rendendo necessario così, anche in questi paesi, adeguare la propria capacità di gestione di questa tipologia di eventi.</span></span></span></span></p>\n<p><span><span><span><span><span>Il 2023 registra, per il secondo anno consecutivo, significativi deficit idrici che, in particolare nelle regioni del nord Italia, si stanno caratterizzando con prolungati periodi di siccità, con ripercussioni non solo sulle aree ad uso agricolo ma anche su tutte le altre aree vegetate che, in presenza di giornate favorevoli all’innesco ed alla propagazione degli incendi boschivi, si predispongono facilmente al passaggio del fuoco aumentando la probabilità che si verifichino eventi con forti impatti sul territorio e sulle risorse impiegate per contrastarli. </span></span></span></span></span></p>\n<p><span><span><span><span>Quanto accade rafforza ulteriormente l’idea che per meglio adattarsi ai cambiamenti climatici che stiamo vivendo, non è sufficiente incrementare la sola capacità di risposta agli eventi, ma bisogna perseguire un approccio olistico che tenga conto di tutte le fasi e di tutti i soggetti coinvolti nella gestione del rischio incendi boschivi. Tale approccio, già avviato nel nostro Paese e rafforzato nel 2021 con l’emanazione del decreto-legge 8 settembre 2021, n. 120, convertito, con modificazioni, dalla legge 8 novembre 2021, n. 155 punta a rafforzare le capacità operative del Servizio nazionale della protezione civile, migliorare le capacità di risposta con più efficaci strumenti di coordinamento e governance per un’efficace integrazione delle misure ordinariamente previste e favorire le sinergie tra tutti i soggetti interessati.</span></span></span></span></p>\n<p><span><span><span><span>Durante la campagna antincendio boschivo 2022 sono stati sperimentati, con esito positivo, nuovi strumenti per favorire una gestione coordinata ed efficace delle varie componenti del sistema antincendio boschivo; è stata infatti istituita una cabina di regia permanente antincendio boschivo promossa dal Dipartimento della protezione civile a cui hanno partecipato il Corpo nazionale dei vigili del fuoco, i Carabinieri del Comando unità forestali, ambientali e agroalimentari, il Comando Operativo di Vertice Interforze dello Stato Maggiore Difesa, le Regioni e Province Autonome e il Comitato nazionale del Volontariato. La cabina di regia ha operato per tutta la durata della campagna antincendio boschivo 2022 e, oltre a favorire un costante monitoraggio dell’andamento della campagna in corso, ha permesso di gestire in sinergia le varie contingenze ed in particolare quelle legate all’impiego del volontariato nelle attività di gemellaggio fra le regioni.</span></span></span></span></p>\n<p><span><span><span><span>Le attività di debriefing condotte sia a livello nazionale che europeo hanno fatto emergere un nuovo andamento del fenomeno incendi con eventi di grosse dimensioni sempre più frequenti ed in aree prima non interessate dal fenomeno. Questa evidenza sta spingendo verso un approccio proattivo anche a livello europeo, favorendo lo scambio di esperienze fra i diversi paesi, incrementando gli investimenti per accrescere le capacità dei paesi nelle diverse fasi della gestione degli incendi boschivi, tra cui quelle relative alle risorse da allocare nella RescEU capacity. La Commissione Europea ha, infatti, ulteriormente favorito l’incremento dei mezzi aerei antincendio da parte dei vari paesi così da rafforzare la capacità di risposta in tutte le aree del proprio territorio, incluse quelle che fino a qualche anno fa non erano interessate dagli incendi boschivi. In tale contesto l’Italia, anche agli esiti della campagna estiva 2022 e gli eventi registrati nel nord Italia, ha voluto integrare le proprie capacità di risposta con due ulteriori mezzi aerei ad ala fissa</span></span></span></span><span><span><span><span><a> </a>da posizionare strategicamente ad integrazione dello schieramento esistente, ma a disposizione anche della RescEU capacity per interventi, se richiesti, anche in territori extra nazionali.</span></span></span></span></p>\n<p><span><span><span><span><span><span><span><span>Parallelamente, il Dipartimento della protezione civile, anche avvalendosi del Comitato tecnico ex. art. 1, c. 2, del </span></span></span><span><span><span>decreto-legge 8 settembre 2021, n. 120</span></span></span><span><span><span>, proseguirà le attività di monitoraggio e coordinamento nel settore antincendio boschivo da una parte consolidando e strutturando le attività previste dal succitato decreto-legge, con particolare riferimento al</span></span></span><span><span><span>l’assegnazione, anche per l’annualità corrente, delle risorse economiche previste nell’ambito della legge di bilancio e da dedicare al</span></span></span><span><span><span> miglioramento della capacità ed efficacia operativa, e dall’altra puntando ad un rafforzamento di tutti gli aspetti di previsione, prevenzione e lotta attiva agli incendi boschivi e di interfaccia. </span></span></span></span></span></span></span></span></p>\n<p><span><span><span><span><span><span><span><span>Il Dipartimento della protezione civile, nell’ottica di favorire le sinergie fra le diverse componenti del sistema antincendio boschivo e di protezione civile, continuerà a curare l’organizzazione dei diversi momenti di incontro plenario, solitamente organizzati prima dell’avvio della campagna antincendio boschivo estiva, per fare il punto sullo stato di approntamento del sistema di risposta nel suo complesso e, successivamente, per analizzare congiuntamente le eventuali criticità riscontrate durante la campagna estiva, con l’auspicio che</span></span></span><span><span><span> le SS.LL., facendo tesoro di quanto emerso, conducano specifiche azioni di verifica delle proprie organizzazioni al fine di programmare le eventuali azioni di medio-lungo periodo che consentano di far trovare preparato il sistema anche in occasione degli eventi a venire.</span></span></span></span></span></span></span></span></p>\n<p><span><span><span><span><span><span><span><span>Il Dipartimento della protezione civile, in particolare, continuerà:</span></span></span></span></span></span></span></span></p>\n<ul><li><span><span><span><span><span><span><span><span>a garantire le attività condotte nell’ambito della cabina di regia permanente antincendio boschivo anche per supportare le attività previste nei gemellaggi fra regioni ed organizzazioni nazionali di volontariato;</span></span></span></span></span></span></span></span></li>\n<li><span><span><span><span><span><span><span><span>a garantire la previsione delle condizioni di suscettività </span></span></span><span><span><span>all’innesco e alla propagazione degli incendi</span></span></span><span><span><span> boschivi attraverso il Bollettino di previsione nazionale incendi boschivi;</span></span></span></span></span></span></span></span></li>\n<li><span><span><span><span><span><span><span><span>ad assicurare il concorso della flotta aerea antincendio dello Stato, su richiesta delle Sale Operative Unificate Permanenti a supporto dei mezzi terrestri e aerei, comunque messi in campo dalle strutture regionali e provinciali; </span></span></span></span></span></span></span></span></li>\n<li><span><span><span><span><span><span><span><span>a svolgere il monitoraggio e la vigilanza delle situazioni emergenziali al fine di garantire, per quanto di competenza, ogni necessaria forma di collaborazione e assistenza e a raccordare le attività nazionali ed extra nazionali nell’ambito del Meccanismo Unionale di protezione civile.</span></span></span></span></span></span></span></span></li>\n</ul><p><span><span><span><span><span><span><span><span>Ciò premesso, si ricorda che i Presidenti delle Regioni e delle Province autonome sono pienamente titolari della competenza antincendio boschivo, ai sensi della legge 21 novembre 2000, n. 353, e pertanto è auspicabile che si attivino tempestivamente nell’organizzare, anche per il corrente anno 2023, i propri sistemi antincendio boschivo in termini di risorse umane e di mezzi terrestri e aerei, nell’ottica della maggior efficienza possibile, al fine di garantire gli adeguati livelli di risposta a tutela della</span></span></span><span><span><span> vita, dell’integrità fisica, dei beni, degli insediamenti, degli animali e dell’ambiente in generale. </span></span></span></span></span></span></span></span></p>\n<p><span><span><span><span><span><span><span><span>Analogo auspicio è rivolto ai Ministri in indirizzo, a vario titolo competenti nel settore, affinché promuovano le attività delle proprie strutture con particolare riferimento ai Corpi di Polizia, al Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco, alle Forze Armate e alle Prefetture - Uffici territoriali di Governo verso azioni mirate a migliorare l’efficacia del sistema Paese nelle sue diverse componenti. </span></span></span></span></span></span></span></span></p>\n<p><span><span><span><span><span><span><span><span>Va inoltre rimarcato l’importante ruolo che hanno i sindaci a livello locale nel promuovere ogni adeguata misura di prevenzione da attuarsi sul proprio territorio di competenza. </span></span></span></span></span></span></span></span></p>\n<p><span><span><span><span><span><span><span><span>Nella contingenza del periodo, al fine di meglio predisporre tutte le attività per la prossima campagna antincendio boschivo 2023, si invitano le SS.LL., ciascuna per gli ambiti di rispettiva competenza, a voler promuovere le attività di previsione, prevenzione e lotta attiva contro gli incendi boschivi così come descritto in allegato.</span></span></span></span></span></span></span></span></p>\n<p><span><span><span><span><span>Si confida nella tempestiva e puntuale attuazione delle presenti raccomandazioni, con il concorso di tutte le diverse componenti istituzionali competenti nelle attività di antincendio boschivo, per garantire il coordinamento della risposta organizzativa e operativa nella campagna antincendio boschivo del 2023. </span></span></span></span></span></p>\n<p>Roma, 12 maggio 2023</p>\n<p>IL MINISTRO PER LA PROTEZIONE CIVILE E LE POLITICHE DEL MARE<br />\nNello Musumeci</p>\n<p><span><span><span>Al Prefetto Matteo Piantedosi </span></span></span><br /><span><span><span>Ministro dell’Interno</span></span></span></p>\n<p><span><span><span>All’On. Guido Crosetto </span></span></span><br /><span><span><span>Ministro della Difesa</span></span></span></p>\n<p><span><span><span>All’On Francesco Lollobrigida</span></span></span><br /><span><span><span>Ministro dell'agricoltura, </span></span></span><span><span><span>della sovranità alimentare e delle foreste</span></span></span></p>\n<p><span><span><span>Al Prof. Dott. Gilberto Pichetto Fratin</span></span></span><br /><span><span><span>Ministro dell’ambiente e della sicurezza energetica</span></span></span></p>\n<p><span><span><span>All’On. Matteo Salvini</span></span></span><br /><span><span><span>Ministro delle infrastrutture e dei trasporti</span></span></span></p>\n<p><span><span><span>All’On. Gennaro Sangiuliano</span></span></span><br /><span><span><span>Ministro della cultura</span></span></span></p>\n<p><span><span><span>All’On. Roberto Calderoli</span></span></span><br /><span><span><span>Ministro per gli Affari regionali e Autonomie</span></span></span></p>\n<p><span><span><span>All’On. Raffaele Fitto</span></span></span><br /><span><span><span>Ministro per gli Affari Europei, il Sud, le Politiche di Coesione e il PNRR</span></span></span></p>\n<p><span><span><span><span>Ai Presidenti delle Regioni e delle Province autonome </span></span></span></span></p>\n<p><span><span><span><span><span>Al Presidente dell’Unione delle Province Italiane</span></span></span></span></span></p>\n<p><span><span><span><span><span>Al Presidente dell’Associazione Nazionale dei Comuni Italiani</span></span></span></span></span></p>\n","value":"<p><span><span><span><span><span><span><span><span>Come noto, l’art. 1, c. 1, del decreto-legge 31 maggio 2005, n. 90, convertito con modificazioni dalla legge 26 luglio 2005, n. 152, attribuisce al Presidente del Consiglio dei Ministri il compito di individuare i tempi di svolgimento delle attività antincendio boschivo, attività delegata al sottoscritto ai sensi di quanto previsto in materia di protezione civile dall’articolo 2 del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri in data 12 novembre 2022. Ciò premesso, i tempi di svolgimento delle suddette attività, per la prossima stagione estiva avranno inizio il 15 giugno e termine il 30 settembre 2023.</span></span></span></span></span></span></span></span></p>\r\n\r\n<p><span><span><span><span><span>In vista della stagione estiva 2023, per una più efficace azione di contrasto agli incendi boschivi e in zone di interfaccia urbano-rurale (c.d. “incendi di interfaccia”), nonché ai rischi conseguenti, ritengo doveroso condividere con le SS.LL. alcune considerazioni che scaturiscono da quanto registrato in questi ultimi anni, e in particolare dall’andamento del fenomeno incendi non solo sul territorio nazionale ma anche europeo. </span></span></span></span></span></p>\r\n\r\n<p><span><span><span><span><span><span><span><span>Le indicazioni, comprensive delle raccomandazioni tecniche in allegato, sono rivolte a tutte le Amministrazioni che a vario titolo partecipano alle attività di contrasto agli incendi boschivi ed in particolare alle Amministrazioni regionali e alle</span></span></span> <span><span><span>Province autonome di Trento e di Bolzano, pienamente responsabili della materia antincendio boschivo ai sensi della legge del 21 novembre 2000, n. 353, che continueranno a curare l’adeguamento dei propri sistemi di risposta agli incendi boschivi, nei tre ambiti della previsione, prevenzione e lotta attiva, in relazione alle specificità dei relativi contesti ambientali e territoriali. Per le Province autonome di Trento e di Bolzano restano ferme le competenze loro affidate dai relativi statuti e dalle relative norme di attuazione.</span></span></span></span></span></span></span></span></p>\r\n\r\n<p>È&nbsp;<span><span><span><span><span><span><span><span>necessario che le diverse Amministrazioni statali ed i relativi Corpi dello Stato sollecitino le loro diramazioni territoriali affinché supportino, qualora richiesto, ed ognuno per i propri ambiti di competenza, quelle regionali e provinciali nell’approntamento dei sistemi di contrasto agli incendi boschivi. </span></span></span></span></span></span></span></span></p>\r\n\r\n<p><span><span><span><span>Il 2022 è stato caratterizzato sia da un elevato numero di incendi al di fuori del periodo estivo sia da numerosi eventi, alcuni anche di grosse dimensioni, che hanno interessato le aree a nord del nostro paese, solitamente poco suscettibili al passaggio del fuoco durante il periodo estivo. Lo stesso tipo di fenomeno è stato registrato anche in paesi del centro e nord Europa nei quali si prende atto che l’evento incendio boschivo va perdendo, anno dopo anno, sempre di più la connotazione di evento eccezionale, rendendo necessario così, anche in questi paesi, adeguare la propria capacità di gestione di questa tipologia di eventi.</span></span></span></span></p>\r\n\r\n<p><span><span><span><span><span>Il 2023 registra, per il secondo anno consecutivo, significativi deficit idrici che, in particolare nelle regioni del nord Italia, si stanno caratterizzando con prolungati periodi di siccità, con ripercussioni non solo sulle aree ad uso agricolo ma anche su tutte le altre aree vegetate che, in presenza di giornate favorevoli all’innesco ed alla propagazione degli incendi boschivi, si predispongono facilmente al passaggio del fuoco aumentando la probabilità che si verifichino eventi con forti impatti sul territorio e sulle risorse impiegate per contrastarli. </span></span></span></span></span></p>\r\n\r\n<p><span><span><span><span>Quanto accade rafforza ulteriormente l’idea che per meglio adattarsi ai cambiamenti climatici che stiamo vivendo, non è sufficiente incrementare la sola capacità di risposta agli eventi, ma bisogna perseguire un approccio olistico che tenga conto di tutte le fasi e di tutti i soggetti coinvolti nella gestione del rischio incendi boschivi. Tale approccio, già avviato nel nostro Paese e rafforzato nel 2021 con l’emanazione del decreto-legge 8 settembre 2021, n. 120, convertito, con modificazioni, dalla legge 8 novembre 2021, n. 155 punta a rafforzare le capacità operative del Servizio nazionale della protezione civile, migliorare le capacità di risposta con più efficaci strumenti di coordinamento e governance per un’efficace integrazione delle misure ordinariamente previste e favorire le sinergie tra tutti i soggetti interessati.</span></span></span></span></p>\r\n\r\n<p><span><span><span><span>Durante la campagna antincendio boschivo 2022 sono stati sperimentati, con esito positivo, nuovi strumenti per favorire una gestione coordinata ed efficace delle varie componenti del sistema antincendio boschivo; è stata infatti istituita una cabina di regia permanente antincendio boschivo promossa dal Dipartimento della protezione civile a cui hanno partecipato il Corpo nazionale dei vigili del fuoco, i Carabinieri del Comando unità forestali, ambientali e agroalimentari, il Comando Operativo di Vertice Interforze dello Stato Maggiore Difesa, le Regioni e Province Autonome e il Comitato nazionale del Volontariato. La cabina di regia ha operato per tutta la durata della campagna antincendio boschivo 2022 e, oltre a favorire un costante monitoraggio dell’andamento della campagna in corso, ha permesso di gestire in sinergia le varie contingenze ed in particolare quelle legate all’impiego del volontariato nelle attività di gemellaggio fra le regioni.</span></span></span></span></p>\r\n\r\n<p><span><span><span><span>Le attività di debriefing condotte sia a livello nazionale che europeo hanno fatto emergere un nuovo andamento del fenomeno incendi con eventi di grosse dimensioni sempre più frequenti ed in aree prima non interessate dal fenomeno. Questa evidenza sta spingendo verso un approccio proattivo anche a livello europeo, favorendo lo scambio di esperienze fra i diversi paesi, incrementando gli investimenti per accrescere le capacità dei paesi nelle diverse fasi della gestione degli incendi boschivi, tra cui quelle relative alle risorse da allocare nella RescEU capacity. La Commissione Europea ha, infatti, ulteriormente favorito l’incremento dei mezzi aerei antincendio da parte dei vari paesi così da rafforzare la capacità di risposta in tutte le aree del proprio territorio, incluse quelle che fino a qualche anno fa non erano interessate dagli incendi boschivi. In tale contesto l’Italia, anche agli esiti della campagna estiva 2022 e gli eventi registrati nel nord Italia, ha voluto integrare le proprie capacità di risposta con due ulteriori mezzi aerei ad ala fissa</span></span></span></span><span><span><span><span><a>&nbsp;</a>da posizionare strategicamente ad integrazione dello schieramento esistente, ma a disposizione anche della RescEU capacity per interventi, se richiesti, anche in territori extra nazionali.</span></span></span></span></p>\r\n\r\n<p><span><span><span><span><span><span><span><span>Parallelamente, il Dipartimento della protezione civile, anche avvalendosi del Comitato tecnico ex. art. 1, c. 2, del </span></span></span><span><span><span>decreto-legge 8 settembre 2021, n. 120</span></span></span><span><span><span>, proseguirà le attività di monitoraggio e coordinamento nel settore antincendio boschivo da una parte consolidando e strutturando le attività previste dal succitato decreto-legge, con particolare riferimento al</span></span></span><span><span><span>l’assegnazione, anche per l’annualità corrente, delle risorse economiche previste nell’ambito della legge di bilancio e da dedicare al</span></span></span><span><span><span> miglioramento della capacità ed efficacia operativa, e dall’altra puntando ad un rafforzamento di tutti gli aspetti di previsione, prevenzione e lotta attiva agli incendi boschivi e di interfaccia. </span></span></span></span></span></span></span></span></p>\r\n\r\n<p><span><span><span><span><span><span><span><span>Il Dipartimento della protezione civile, nell’ottica di favorire le sinergie fra le diverse componenti del sistema antincendio boschivo e di protezione civile, continuerà a curare l’organizzazione dei diversi momenti di incontro plenario, solitamente organizzati prima dell’avvio della campagna antincendio boschivo estiva, per fare il punto sullo stato di approntamento del sistema di risposta nel suo complesso e, successivamente, per analizzare congiuntamente le eventuali criticità riscontrate durante la campagna estiva, con l’auspicio che</span></span></span><span><span><span> le SS.LL., facendo tesoro di quanto emerso, conducano specifiche azioni di verifica delle proprie organizzazioni al fine di programmare le eventuali azioni di medio-lungo periodo che consentano di far trovare preparato il sistema anche in occasione degli eventi a venire.</span></span></span></span></span></span></span></span></p>\r\n\r\n<p><span><span><span><span><span><span><span><span>Il Dipartimento della protezione civile, in particolare, continuerà:</span></span></span></span></span></span></span></span></p>\r\n\r\n<ul>\r\n\t<li><span><span><span><span><span><span><span><span>a garantire le attività condotte nell’ambito della cabina di regia permanente antincendio boschivo anche per supportare le attività previste nei gemellaggi fra regioni ed organizzazioni nazionali di volontariato;</span></span></span></span></span></span></span></span></li>\r\n\t<li><span><span><span><span><span><span><span><span>a garantire la previsione delle condizioni di suscettività </span></span></span><span><span><span>all’innesco e alla propagazione degli incendi</span></span></span><span><span><span> boschivi attraverso il Bollettino di previsione nazionale incendi boschivi;</span></span></span></span></span></span></span></span></li>\r\n\t<li><span><span><span><span><span><span><span><span>ad assicurare il concorso della flotta aerea antincendio dello Stato, su richiesta delle Sale Operative Unificate Permanenti a supporto dei mezzi terrestri e aerei, comunque messi in campo dalle strutture regionali e provinciali; </span></span></span></span></span></span></span></span></li>\r\n\t<li><span><span><span><span><span><span><span><span>a svolgere il monitoraggio e la vigilanza delle situazioni emergenziali al fine di garantire, per quanto di competenza, ogni necessaria forma di collaborazione e assistenza e a raccordare le attività nazionali ed extra nazionali nell’ambito del Meccanismo Unionale di protezione civile.</span></span></span></span></span></span></span></span></li>\r\n</ul>\r\n\r\n<p><span><span><span><span><span><span><span><span>Ciò premesso, si ricorda che i Presidenti delle Regioni e delle Province autonome sono pienamente titolari della competenza antincendio boschivo, ai sensi della legge 21 novembre 2000, n. 353, e pertanto è auspicabile che si attivino tempestivamente nell’organizzare, anche per il corrente anno 2023, i propri sistemi antincendio boschivo in termini di risorse umane e di mezzi terrestri e aerei, nell’ottica della maggior efficienza possibile, al fine di garantire gli adeguati livelli di risposta a tutela della</span></span></span><span><span><span> vita, dell’integrità fisica, dei beni, degli insediamenti, degli animali e dell’ambiente in generale. </span></span></span></span></span></span></span></span></p>\r\n\r\n<p><span><span><span><span><span><span><span><span>Analogo auspicio è rivolto ai Ministri in indirizzo, a vario titolo competenti nel settore, affinché promuovano le attività delle proprie strutture con particolare riferimento ai Corpi di Polizia, al Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco, alle Forze Armate e alle Prefetture - Uffici territoriali di Governo verso azioni mirate a migliorare l’efficacia del sistema Paese nelle sue diverse componenti. </span></span></span></span></span></span></span></span></p>\r\n\r\n<p><span><span><span><span><span><span><span><span>Va inoltre rimarcato l’importante ruolo che hanno i sindaci a livello locale nel promuovere ogni adeguata misura di prevenzione da attuarsi sul proprio territorio di competenza. </span></span></span></span></span></span></span></span></p>\r\n\r\n<p><span><span><span><span><span><span><span><span>Nella contingenza del periodo, al fine di meglio predisporre tutte le attività per la prossima campagna antincendio boschivo 2023, si invitano le SS.LL., ciascuna per gli ambiti di rispettiva competenza, a voler promuovere le attività di previsione, prevenzione e lotta attiva contro gli incendi boschivi così come descritto in allegato.</span></span></span></span></span></span></span></span></p>\r\n\r\n<p><span><span><span><span><span>Si confida nella tempestiva e puntuale attuazione delle presenti raccomandazioni, con il concorso di tutte le diverse componenti istituzionali competenti nelle attività di antincendio boschivo, per garantire il coordinamento della risposta organizzativa e operativa nella campagna antincendio boschivo del 2023. </span></span></span></span></span></p>\r\n\r\n<p>Roma, 12 maggio 2023</p>\r\n\r\n<p>IL MINISTRO PER LA PROTEZIONE CIVILE E LE POLITICHE DEL MARE<br />\r\nNello Musumeci</p>\r\n\r\n<p><span><span><span>Al Prefetto Matteo Piantedosi </span></span></span><br />\r\n<span><span><span>Ministro dell’Interno</span></span></span></p>\r\n\r\n<p><span><span><span>All’On. Guido Crosetto </span></span></span><br />\r\n<span><span><span>Ministro della Difesa</span></span></span></p>\r\n\r\n<p><span><span><span>All’On Francesco Lollobrigida</span></span></span><br />\r\n<span><span><span>Ministro dell'agricoltura,&nbsp;</span></span></span><span><span><span>della sovranità alimentare e delle foreste</span></span></span></p>\r\n\r\n<p><span><span><span>Al&nbsp;Prof. Dott. Gilberto Pichetto Fratin</span></span></span><br />\r\n<span><span><span>Ministro dell’ambiente e della sicurezza energetica</span></span></span></p>\r\n\r\n<p><span><span><span>All’On. Matteo Salvini</span></span></span><br />\r\n<span><span><span>Ministro delle infrastrutture e dei trasporti</span></span></span></p>\r\n\r\n<p><span><span><span>All’On. Gennaro Sangiuliano</span></span></span><br />\r\n<span><span><span>Ministro della cultura</span></span></span></p>\r\n\r\n<p><span><span><span>All’On. Roberto Calderoli</span></span></span><br />\r\n<span><span><span>Ministro per gli Affari regionali e Autonomie</span></span></span></p>\r\n\r\n<p><span><span><span>All’On. Raffaele Fitto</span></span></span><br />\r\n<span><span><span>Ministro per gli Affari Europei, il Sud, le Politiche di Coesione e il PNRR</span></span></span></p>\r\n\r\n<p><span><span><span><span>Ai&nbsp;Presidenti delle Regioni e delle Province autonome </span></span></span></span></p>\r\n\r\n<p><span><span><span><span><span>Al&nbsp;Presidente dell’Unione delle Province Italiane</span></span></span></span></span></p>\r\n\r\n<p><span><span><span><span><span>Al&nbsp;Presidente dell’Associazione Nazionale dei Comuni&nbsp;Italiani</span></span></span></span></span></p>\r\n"},"field_abstract":{"processed":"<p>Pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 117 del 20 maggio 2023</p>\n","value":"<p>Pubblicata&nbsp;nella Gazzetta Ufficiale n. 117 del 20 maggio 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