Dipartimento della protezione civile

Le risorse finanziarie assegnate al Dipartimento Nazionale della Protezione Civile per l'anno 2009: un bilancio

Per l’anno 2009 il Dipartimento ha a disposizione il complessivo importo di 1.608.323.789 euro. Le assegnazioni provengono per 1.508.323.789 euro dalla legge di bilancio dello Stato per il 2009 e per 100.000.000 euro dallo stanziamento attribuito con il decreto-legge n. 208 del 30 dicembre 2008, convertito con legge 27 febbraio 2009 n. 13, per i danni prodotti dalle avversità atmosferiche dello scorso autunno.

I finanziamenti per il 2008 ammontavano a 1.898.243.000 euro e provenivano dalla manovra di bilancio 2008 (legge di bilancio e legge finanziaria).

Dai dati sotto riportati appare evidente che le risorse finanziarie destinate alla protezione civile sono sempre più assorbite dalle obbligazioni contratte in anni precedenti, soprattutto dalle Regioni, per fronteggiare passate situazioni di emergenza. Sempre minori sono le somme utilizzabili per gli interventi di previsione, prevenzione e gestione delle emergenze che potranno verificarsi in futuro.

L’importo assegnato quest’anno, infatti, da un lato risulta inferiore di 289.919.211 euro a quello attribuito per l’anno 2008 (- 18,03%), dall’altro rimane quasi per intero vincolato per legge per il pagamento di impegni di spesa riferiti ad emergenze del 2008 e di anni precedenti (1.466.090.000 euro pari al 91,16%).

Le somme vincolate si riferiscono:

• al pagamento di rate di mutui contratti in anni passati dalle Regioni, per una somma di 1.188.093.000 euro

• al trasferimento di fondi alle Regioni e ai Commissari delegati dal Governo per gli interventi di emergenza, per una somma di 277.997.000 euro 

Alcuni dati, in particolare, pongono in evidenza sia l’effettiva dimensione dei finanziamenti stabiliti per l’anno 2009, sia la sostanziale distinzione che occorre fare tra le risorse finanziarie che normalmente, e genericamente, vengono considerate “destinate alla protezione civile” e quelle che realmente sono attribuite al Dipartimento della Protezione Civile per garantirne l’operatività ed il conseguimento dei fini istituzionali.

Per l’anno 2009:

• cresce la percentuale dell’importo destinato al pagamento dei mutui, passando dal 63,86% al 73,87 %

• si riduce l’importo delle somme destinate ai cosiddetti fondi finalizzati che passano dai 351.551.000 euro del 2008 a 277.997.000 euro nel 2009; in calo anche la loro percentuale sulla disponibilità totale, dal 18,52% del 2008 al 17,28 % del 2009

• si riduce il Fondo per la protezione civile, che passa da 196.532.000 euro nel 2008 a 142.233.789 euro nel 2009, con un calo del 27,63 %; in calo anche la percentuale del Fondo sulla disponibilità totale che passa dal 10 % nel 2008 all’8,84 % nel 2009. Una tendenza ancora più marcata si avrà per gli anni successivi

• scompare il Fondo regionale di protezione civile, la cui dotazione era stata nel 2008 di 138.000.000 euro

Riportiamo di seguito il dettaglio delle voci di spesa ed i settori d’intervento finanziati

1) I mutui delle Regioni per calamità naturali ed eventi assimilati

2) I fondi cosiddetti "finalizzati"

3) Il fondo regionale di protezione civile

4) Il fondo per la protezione civile